深圳市：注重数据发展基础，构建安全保障体系

国脉研究院

深圳市深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于网络强国的重要思想，全力推动《数字中国建设整体布局规划》落地实施，高标准布局智慧城市建设，加快打造国际新型智慧城市标杆。未来，深圳将要赋予这座城市以“生命”，构建一个共建共享、能够自我演进的城市智能体。

加快推进新型基础设施建设

深圳市大力推进 5G 等新型基础设施建设、释放数据价值。

1.推进新型基础设施建设

深圳市在目前 5G 网络覆盖密度和用户占比居全国各大城市前列的基础上，2023 年 2 月深圳市印发《深圳市极速先锋城市建设行动计划》，提出2023 年新增 5G 基站 10000 个，全市平均下载速率达到 500Mbps，推进海上 5G 网络深度覆盖，同时从先锋接入、先锋算力、先锋感知、先锋应用等方面提出 14 项工作任务，推进新型基础设施建设。

2.开发数据融合应用

《深圳市促进大数据发展行动计划（2016—2018 年）》提出统筹利用政府和社会数据资源，及时发布有关统计指标和数据，强化互联网数据资源利用和信息服务，加强与政务数据资源的关联分析和融合利用；《深圳市数字政府和智慧城市“十四五” 发展规划》提出为各区各部门提供统一数据共享、大数据分析服务，为社会提供公共数据开放及公共数据和社会数据融合服务。从顶层出发，推进政社数据融合应用。

推进网络和数据安全保障体系

深圳市大力推进网络和数据等安全保障体系建设，以“时时放心不下”的责任感，统筹发展和安全，在网络安全管理、安全建设、安全运营、安全监督等方面工作成果显著。

1.以制度建设为基础，提升安全管理水平

印发《深圳市数字政府网络安全规划（2023—2025 年）》，创新提出深圳数字政府网络安全“0755” 模式，为全市数字政府关键信息基础设施、网络和数据安全保障体系建设提供参考和指引 ；印发《深圳市数字政府网络安全和数据安全事件应急预案》，加快出台《深圳市数字政府网络与数据安全管理办法》，建立健全数字政府安全指数评估评价、责任落实和重大事件处置机制 ；出台深圳首个公共数据安全领域地方标准《公共数据安全要求》，并在此基础上开展配套标准《公共数据安全评估规范》编制工作，常态化开展数据安全与个人信息安全检查、风险监测和专项评估工作，及时发现各单位突出问题和薄弱环节并补短板、强弱项，全市安全管理能力和防护水平持续提升。

2.以攻防演练为抓手，提高安全运营能力

从 2022 年起，连续两年举办大规模、高对抗、实战化的“深蓝”数字政府网络安全攻防演练。“深蓝 -2023”在扩大演练规模和范围的基础上，组织 50 支攻击队伍在封闭、安全可控环境下，对深圳市电子政务系统发起攻击 1744 次，及时发现全市党政机关 18 类 422 个网络安全隐患，有效排除各类安全风险。全市主动防御和研判分析能力较往年相比大幅增强，在“粤盾 -2023” 全省数字政府网络安全攻防演练中取得全省地市第二名的优异成绩，继 2020、2021、2022 年连续四年荣获“粤盾”广东省数字政府网络安全攻防演练地市优秀防守单位。

3.以统建统管为牵引，强化安全建设基础

出台《深圳市电子政务外网统建统管实施方案》，创新提出“一网一平台三机制”模式，组建市外网办推动落地实施，着力打造“高韧性、广覆盖、全融合”的全市一张政务外网，为推进政务服务“一网通办”、政府治理“一网统管”、政府运行“一网协同”、政务数据“一网共享”提供有力支撑；建成全国首个运行在自主研发系统上、具备安全自主可控能力的城市级网络安全态势感知与应急处置平台，实现与国家互联网应急中心对接，建立“国家－省－市－区”四级联动体系，对全市政务领域服务器、网络设备、信息系统、出口流量进行监测、分析、预警，实时发现、及时处置安全隐患及安全威胁。2020 年至今共报送 6227 起漏洞及预警，经人工核实后向全市下发 5529 起，有效防范重大网络安全事件发生。

摘自　《中国建设信息化》　2024年第1期