探索数智化发展路径

近日，江苏省常州市住房公积金管理中心（以下简称“常州中心”）的“人工智能+住房公积金政务服务”融合创新智能应用项目，在世界人工智能大会（WAIC）“数据要素×行业智能体”分论坛上入选“数据要素赋能智能体典型实践”。

据悉，近年来，常州中心融入“人工智能+”发展战略，构建起“智慧底座+数据中台+国产根基”的数字化体系，走出具有常州特色的数智化发展路径。

业务有智慧底座　重构服务逻辑

为使住房公积金信息系统与业务发展、政策调整“同频共振”，常州中心重新“绘一张图”，以“黄河”指代单位业务、“长江”指代个人业务、“运河”指代数据要素，构建了住房公积金全生命周期业务图谱。这张图谱涵盖了277项政策依据、687条业务规则、237项业务办理流程、8大类638项输入输出数据元素，兼具“业务导航图”“系统施工图”“数据驱动图”三重功能。

依托这一图谱，2024年，常州中心正式上线新一代智慧公积金系统，采用“微服务、低代码、容器化”技术架构，构建起“以数连接、由数驱动、用数重塑”三位一体的智慧公积金平台。

系统运行成效显著，业务网办率超95%、线上办理量占比超90%。

数据有中台引擎　数据从资源变资产

常州中心以数据中台为核心，通过“一套机制+三种能力”推动数据从资源变为资产。“我们组织编制了涵盖51个数据模型的基础数据标准、165个指标的指标数据标准、902个数据元的数据元标准，配套出台5个管理办法和3个技术规范，形成了数据治理的‘3—5—3’常州方案。”相关负责人介绍说，基础服务、敏捷服务、智能服务三种能力让数据产生真正价值。

目前，数据中台已汇聚内外部数据约7亿条、402张源表，构建5层数据仓库，打造9大主题库和6大专题库，对外提供590个数据服务，累计调用超500万次，平均响应时间控制在200毫秒以内。

系统有国产根基　全栈信创保障安全可控

2024年年底，常州中心全面完成全栈国产化信创改造，围绕“上云、选型、适配、落地”全流程推进。

依托政务信创云，部署573台标准虚拟机，采用“一云多芯”架构实现全面上云；全面应用国产分布式数据库；从操作系统到国产安全浏览器，从高拍仪、身份证阅读器到打印机，实现从底层硬件到上层应用的全链条国产替代。

改造完成后，系统高峰响应速度提升40%，峰值处理超过1000笔/秒，系统不仅安全而且高效。

相关负责人表示，未来，常州中心将加快推进人工智能与住房公积金政务服务的深度融合，夯实数字化底座，完善数据共享与治理体系，拓展数据要素授权运营场景；加快推进智能化体系落地，以数据为基础、以智能为驱动，在住房公积金高质量发展道路上不断探索实践。

摘自　《中国建设报》　2026.09.03　常舟文