厦门市：以数字化赋能住房租赁管理

厦门市坚持服务民生、规范行业、发展市场的导向和宗旨，全力打造市住房租赁交易服务系统（以下简称“租赁系统”），通过数字化转型推动住房租赁管理模式创新，实现租赁交易“全程监管”、政务服务“一网通办”、数据汇聚“动态精准”。

习近平总书记强调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。随着新型城镇化深入推进，人口流动日趋频繁，规范住房租赁市场、提升治理效能成为重要课题。厦门市以全国住房租赁试点和中央财政支持住房租赁试点为契机，全力推进租赁系统建设，通过建强数字平台、夯实数据基础、深化数据共享、推动数字转型，全面提升数字化、精细化、智能化管理水平，实现了住房租赁市场秩序规范、行业监管精准、政务服务高效。

一、建强综合性系统平台，推进全要素管理体系

聚焦租赁市场主体“堵点”“痛点”“难点”问题，持续改革创新，以打造智慧住房租赁平台为重要抓手，不断探索实践住房租赁交易、服务、监管一体的智能化平台。

功能模块齐全。紧扣政策改革、业务需求和技术更新推进租赁系统多次迭代升级，建成集自主房源发布、真实房源核验、精准地图找房、智能签约服务、快捷网上备案、多维数据共享、多方服务监管、数据分析展示、全面市场监测等功能于一体的综合性管理服务平台，同步服务承租人、出租人、中介机构、住房租赁企业及行业管理部门，系统累计访问量达720万人次。

管理体系多维。构建核心数据管理体系，以房源为中心建立“租赁企业-项目-房源-合同”全链条数据关联，打破数据壁垒，提升数据实时性、精准性和可维护性。构建住房租赁监管体系，融合线上线下巡查、绩效考核、信用与资金监管，形成多层级、全维度市场监管格局。构建数据监测分析体系，搭建租金监测等8类统计分析模块，全面掌握市场活跃度、房源成交、租金趋势等关键指标，为政务决策提供数据支撑。

二、夯实标准化数据底座，筑牢数字化建设根基

针对住房租赁业务数据字典不统一、标准杂乱、复用能力不足等行业痛点，按照住房和城乡建设部规范要求，从标准化建设和数据归集两方面发力，打造结构清晰、可共享、可复用的住房租赁数据体系。

打造标准化数据库。对从业主体、租赁项目、房源信息、合同备案等核心数据进行梳理重构，统一数据字典、规范字段标准、理顺数据关系，建成租赁企业、经纪机构、从业人员、租赁房源、租赁合同等11个业务数据库，累计规范业务表单347个、字段568个，实现关键数据集中管理使用，有效减少重复采集，提升数据标准化水平。

实现全域数据归集。应用大数据技术，搜集汇总租房过程产生的需求、交易、评价、信用、房屋存量等海量数据，整合租赁市场管理过程审批数据，实现住房租赁业务相关数据归集。截至2025年底，已汇聚租赁从业主体4000家、从业人员2万人、租赁房源11万套（间）、租赁合同21万份，构建以房源为核心、楼盘表为载体，覆盖全市、动态更新的住房租赁基础数据库，实现房屋物理信息、登记备案信息、办件流程等数据关联。

三、深化跨部门数据共享，构建协同化应用格局

以“提升政务服务便捷度与群众获得感”为目标，打通跨部门、跨平台数据壁垒，推动住房租赁数据资源互联互通、共享共用，切实为企业和群众减负增效。

数据资源互联。通过与公安、不动产登记等部门沟通协调，完成省统一身份认证平台、公共安全平台等接口对接，实现人员身份、房屋物理信息、不动产权属等6项数据联动互通，从源头确保依法合规，维护租赁双方合法权益，助力政务审批提速增效；打通与贝壳、安居客、58同城等主流住房租赁商业平台信息互通接口，实现房源信息统一采集、统一门户、自动核验、动态监测。截至2025年底，系统对接第三方接口22个，累计核验约31万次。

数据成果共享。系统对外开放房源核验发布、合同备案推送、备案证明查询等5个接口，依托厦门市政务信息共享协同平台，汇聚租赁成果数据22万条，形成全市住房租赁数据资源池。将房屋租赁合同备案等数据共享至公积金、不动产登记、公安等部门，有力支撑租房提取公积金、二手房交易、户籍登记、公共安全管理等政务服务，助力全市社会综合治理。截至2025年底，相关部门累计调用租赁数据258万次。

四、推动全流程数字化转型，实现监管服务双提升

租赁系统从“以备案为主”向“备案、监管、服务并重”全方位升级，全面实现管理履职与政务运行数字化转型，形成“备案汇聚数据，数据助力监管”的工作格局。

大数据赋能监管。一是完善市场主体备案审批和信息管理，建立从业主体信用评价机制，实施信用分级管理。二是落实住房租赁资金监管制度，推动信用管理、资金监管与业务办理深度衔接，构建以信用为基础的新型行业监管模式。三是通过整合租金采集、合同备案、房源发布等多维数据，建立事前防范、事中监控、事后评估的监管方式，实现对异常租赁行为、资金风险的综合分析与动态监测。目前，系统已归集租金评估样本数据84万条、租赁房源数据6万条、租赁成交数据21万条，构建租金评估月度报告机制，为行业管理与政策研判提供精准支撑。

数字化升级服务。以租赁系统为枢纽，为全市商业平台提供房源统一核验服务，生成核验码、发布码作为合规标识，要求商业平台显著公示，方便市民查验，确保房源真实，有效减少租赁纠纷。构建高效政务服务新模式，将合同备案升级为全程网办事项，完成“无证明”改造，除合同副本外其他材料和信息可通过共享获取，2025年度共调取电子证照6万次，获取共享信息24万次，实现数据多跑路、群众少跑腿，窗口即来即办、线上当天办结新局面。推动租赁系统与企业管理系统互联互通，企业一键上传信息即可提交合同备案，大幅提升企业办事效率。目前已有22家规模化租赁运营企业实现租赁合同接口推送，2025年度完成合同接口备案5.8万件。

摘自　中国建设信息化公众号　2026.08.18　厦门市住房和建设局