坚持常态管控　强化系统施策　江苏筑牢农房安全防线

江苏深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，结合住房城乡建设部“安全生产月”工作要求，统筹制度建设、安全排查整治、部门协同、技术赋能、宣传引导等多项举措，全方位、全链条夯实农村住房安全保障体系，持续提升农房本质安全水平，为农民群众幸福安居保驾护航，探索出了一条具有江苏特色的农房安全管理新路径。

健全制度体系
织密四级联动管理网络

江苏坚决落实国家关于农房安全常态化排查工作要求，将制度建设作为管根本、利长远的基础性工作。结合本省乡村建设实际，印发《关于进一步加强农房安全管理的通知》等文件，明确构建权责清晰、协同高效、全程可控的农房安全长效管理机制。

在全省范围内推动农房安全管理深度融入基层网格化管理，构建省、市、县、乡四级联动的应急联络机制，实现13个设区市、76个涉农县（市、区）全覆盖，打通农房安全监管“最后一公里”。目前，江苏多地已推行“网格员+农房安全巡查员”双员合一机制，将农房安全日常巡查纳入村级网格员职责清单。在汛期等关键节点，网格员通过专属APP实现隐患“即拍即传即报”，做到风险早防范、排查全覆盖、处置全闭环，有效破解了基层监管力量薄弱的难题。

压实监管责任
常态化开展排查整治

江苏将“农村住房安全保障完成率”纳入对设区市党委和政府推进乡村振兴实绩考核中，树立鲜明工作导向，常态化组织第三方专业技术队伍，采取“四不两直”方式下沉一线开展技术指导，紧盯三层及以上农房、经营性自建房、低收入群体住房、农村危房等高风险点位，对排查发现的管控漏洞、存量危房及时交办督办，督促落实整改。

江苏印发《江苏省深化既有建筑安全隐患再排查再整治工作实施方案》，开展专项安全隐患排查整治行动，对排查发现的管控漏洞和存量危房，建立“一房一档”动态台账，及时交办督办并限期整改销号。同时，多次召开农村既有建筑再排查再整治专题视频会议，督促指导各地扎实推进农村既有建筑的再排查再整治，做到“不漏一户、不漏一房”，确保存量隐患见底、增量隐患动态清零。

加强部门协同
着力推动CD级危房消险解危

农村C、D级危房安全隐患排查整治涉及多个部门，江苏着力打破信息壁垒，推动建立农村C、D级危房排查整治信息跨部门共享机制，及时将相关信息精准推送给相关职能部门，形成部门协同整治合力，推动农村C、D级危房消险解危。

苏州市利用农村房屋建设管理服务系统，实施村庄、既有农房和改善农户档案信息上图入库，精准对接农房建设审批系统，实现数据实时交换共享。自然资源部门针对危房原址翻建开辟绿色审批通道；民政部门对符合条件的低收入危改户落实兜底保障；住建部门全程提供技术指导，形成了“排查—推送—解危—保障”的全链条合力，大幅提升了C、D级危房的消险解危效率。

夯实技术底座
探索创新智慧监管模式

面对农村房屋点多面广、人工巡查效率不足的客观现实，江苏坚持“软硬兼施”，双管齐下破解监管难题。一方面，聚焦基层实操需求，编制《农民自建房灾害性天气安全防范工作手册》《农房安全巡查简明手册》，结合住房城乡建设领域“安全生产月”要求，开展专题宣贯培训，并要求各设区市积极组织辖区内基层农房安全管理人员、网格员、村镇建设工作人员结合灾害性天气安全防范等工作开展学习，帮助一线工作人员“懂政策、会排查、能防范、善处置”。同步广泛开展农房气象灾害防范宣传，提升农民防灾意识及主体责任意识。另一方面，探索智慧监管，苏州、泰州、无锡等地应用无人机技术构建一体化监管体系，定期通过航拍、AI图像智能分析手段，自动分析识别建设范围、核对施工图纸、监测房屋变形，以数字化手段破解农村房屋点多面广、人工巡查效率不足难题，打造农房安全智能预警新模式；宜兴市、溧阳市等地试点运用卫星遥感技术辅助农房安全监测，智能识别房屋沉降、结构异常等隐患。

如皋市构建了“人防+技防+制度防”体系，所有在建农房统一悬挂安全生产公示牌，公开责任人及监督电话。每个项目都安装了在线视频监控，画面直通农户、工匠、监管员三方终端，违规操作将被实时取证并预警。成立乡村建设工匠协会，强化行业自律。各镇区还委托第三方安全服务机构协助日常巡查，补齐监管短板。

加强宣传引导
营造全民共治良好氛围

江苏依托江苏乡村建设行动公众号等新媒体平台开展系列宣传报道，推送农房安全科普内容，指导各地紧扣汛期、台风等关键节点针对性开展气象灾害防范宣传，提升农民防灾意识及主体责任意识。

在“安全生产月”期间，江苏开展农房安全专题宣传，集中发布十余篇省市县优秀实践案例，推动各地形成广泛学习、对标自省的浓厚氛围。围绕安全监管、宜居改造、乡村建设工匠培育、绿色技术推广等分享特色经验，以点带面，有效带动了全省农房建设管理水平的整体提升。

安居方能乐业。下一步，江苏将进一步固化“安全生产月”活动成果，认真贯彻落实住房城乡建设部关于农房安全管理的各项工作要求，持续巩固农村住房安全屏障，让广大农民群众住上安全、舒适、放心的宜居农房，为全国农村住房安全保障工作贡献更多江苏经验。

摘自　　中国建设报公众号　2026.07.03　崔曙平　王乐　王畅　贺鑫