无锡市：提升城市治理能力，加快布局数字经济发展

近年来，无锡市深入推进“数实融合”进程，扬帆数字蓝海，掀起数字浪潮，努力交出高水平“数字无锡”建设的新答卷。2023年7月1日起施行的《无锡市数字化转型促进条例》，更是为了总结、提升、固化“数字无锡”建设成功经验，进一步推动形成制度体系，旨在为城市数字化转型提供更有 力的法治保障，为全面激发数字经济发展活力按下“加速键”。

“灵锡”城市服务APP，赋能城市未来新生

“灵锡APP”是一款集政务服务、公共服务、生活服务于一体的移动端APP，旨在为城市居民提供更加便捷、高效、个性化的服务，同时推动“数字无锡”建设和城市治理现代化。

1.政府与市场“和弦共振”

灵锡积极响应市委市政府关于《无锡市推动数字经济提速和数字化转型的实施意见》和《无锡市推进数字生活新场景建设三年行动计划（2022—2024年）》的发展要求，贯彻落实《2023 年灵锡全面提升计划》。梳理完善“灵锡”APP功能，分类划分“灵锡”APP内场景，上线全市首个服务问答GPT，为提前接入大语言数据模型的城市APP。

2.实体与数字“相互相应”

灵锡始终秉承城市门户平台的职能，积极在数字人民币方面展开业务研究和技术探索，力争构筑数字人民币与城市政务、公共服务和民生服务之间的桥梁，成为数币能力与各类场景之间融合的桥梁和“催化剂”。完成数字人民币“灵锡快付”开发，上线“数字人民币专区”模块，成为全省首个将数币支付、数币优惠、数币地图、数币资讯、数币小课堂、数币券包聚合一体的城市级服务平台。完善统一身份能力，升级为可融合数字证照、电子证书、数字权益的数字身份，开通三八红旗手、志愿者、劳模工匠等数字身份56类。

3.建设与运营“相辅相成”

一是发放惠民消费券，拉动消费，激发“灵锡”APP活力。二是整合江苏城市APP、文旅资源，打造江苏城市APP联盟。三是围绕数字与城市、数字与生活的关系，举办2023灵锡数字生活节，推广应用数字人民币支付。

4.安全与保障“责无旁贷”

目前灵锡APP部署在无锡电信政务云上，增强了安全防护能力和数据安全监管水平，为下一步创新业务开展打下良好基础。

夯实基础，加快数字经济发展布局

建立数字经济全生命周期监管体系，提升安全保障能力，夯实数据经济发展基础。

1.布局与评价“并驾齐驱”

无锡市就数字经济发展布局成立数字经济提速和数字化转型领导小组，印发《2023年度无锡市数字经济提速和数字化转型工作要点》，实施数字经济工程师培育计划，大力建设首席数据官（CDO）、首席网络安全官（CNSO）队伍。深化“太湖人才计划”的“数字版”，加大战略科学家、数字规划师、高技能人才和创新团队的“引育用留”力度。建立数字经济发展综合评价指标，从数字基础、数字产业化、产业数字化、数据治理和数据生态建设五个方面评价数字经济落实发展情况，以评促改，推动数字经济加速发展。

2.网络安全与数据安全“相辅相成”

针对网络安全，无锡市从顶层决策高度对网络安全工作展开部署。印发《无锡市使用财政性资金信息化项目网络安全管理规定》《无锡市“十四五”网络安全发展规划》《无锡市网络安全事件应急预案》等文件，逐级压紧压实网络安全责任，常态化开展网上风险隐患排查，定期开展网络安全应急演练，制定可信可控的安全产品使用标准，提高应对漏洞的能力。针对数据安全，发布《无锡市公共数据管理办法》《无锡市公共数据开放分级分类指南（试行）》等文件，开展数据安全应急演练，进一步提升工作人员应急处理能力。下一步，为提升网络和数据安全保障能力，无锡市启动“太湖盾”无锡市网络安全大脑建设，进一步加强数据安全治理监管能力。

摘自　《中国建设信息化》　2024年第1期