广州：数智领航、试点探路　多维协同推进“数字住建”

数据要素正成为驱动城市治理现代化的核心引擎。建筑杂志社新媒体中心特设“数字住建”地方实践合集选取湖北、江西、海南、浙江等地住建领域数字化实践，这些实践着眼于全域统筹的体系构建、因地制宜的路径探索。从湖北CIM平台全域赋能，到江西“1+2+N”架构系统落地，从浙江燃气安全全链条防控，到宿迁“一屏观全城”精细治理，这些实践为数据赋能住建事业提供了可落地、可复制的鲜活样本，为更多城市数字化转型打开新思路。

在住房城乡建设部、广东省住房和城乡建设厅大力支持和关心指导下，广州协同推进全国首批城市信息模型（CIM）平台建设、“新城建”“双智”、“新城建”产业与应用示范基地、智能建造、工程建设项目全生命周期数字化管理改革等多项试点工作，通过落实各项试点工作推动打造“数字住建”，持续强化“数字住建”实施保障、发展支撑、建设基础，大力推动住房城乡建设行业数字化发展，推进政务运行数字化转型，推动产业发展，以数字化驱动住房城乡建设事业高质量发展。

强化“数字住建”全方位实施保障

强化机制建设，建立“新城建”试点工作联席会议制度，市政府主要领导挂帅，统筹各项试点工作，一体推进“数字住建”工作；强化立法保障，颁布施行城市数字经济地方性法规——《广州市数字经济促进条例》，为促进城市信息模型平台、建筑业数字化等“数字住建”工作提供法律保障；强化资金投入，探索建立健全多元化、多渠道投入体系，鼓励引导社会资本规范参与“数字住建”建设；强化人才支撑，在广州市工程系列建筑专业中增设建筑数字技术专业职称，推动广州市勘察设计行业协会成立BIM（建筑信息模型）分会；强化宣传推广，出版4部CIM系列著作，发布广州CIM系列白皮书，举办广州CIM论坛等活动。

夯实“数字住建”核心发展支撑

加强关键核心技术研发应用，参与“城市信息模型基础理论方法和平台构建技术研究”等国家重点研发计划项目，开展广州CIM平台国产化迁移，实现平台可信可控；构建科学实用的政策标准体系，编制发布《广州市基于城市信息模型的智慧城建“十四五”规划》，在“新城建”“1+2+N”政策体系基础上，研究编制“数字住建”实施方案，编制《城市信息模型基础平台技术标准》等9项技术指引；筑牢可信可控的数字安全屏障，健全网络和数据安全评估、监测预警、应急演练、事件处置、灾难恢复等机制，严格落实网络安全等级保护、关键信息基础设施安全保护和网络安全审查制度。

筑牢“数字住建”建设基础

夯实数字基础设施建设，融合打造CIM数字底座，建成发布广州CIM平台，形成全市一张“三维数字底图”，强化CIM平台对“数字住建”的支撑作用，全面拓展CIM+应用，其关键技术及应用项目荣获2021年度华夏建设科学技术奖一等奖，并入选住房城乡建设部城市更新典型案例经验做法（第一批）；集约建设数字基础设施，建成保密机房，推动政务信息系统向政务云、统一运维需求平台集中部署，完善数据灾备体系；协同整合信息系统，搭建广州市一体化“数字住建”平台，为各应用系统提供基础支撑服务。

构建完善的数据资源体系。建立首席数据官管理体系，印发相关管理办法，建立数据更新和地下管线信息更新机制；加强数据共享应用，累计归集数据表700余个、数据量约9亿条，形成核心数据库，深化数据共享与运营，赋能“秒批秒办”服务，推动创新产品落地，探索数据空间创新，构建试点框架，推动数据安全可控流通。

推动住房城乡建设行业数字化深度发展

发展智能安居的数字住房。优化住房保障数字化管理服务，实现住房保障业务全流程网上办理，整合7大类房源业务，实现全流程智慧化数字化管理服务；强化房地产开发全周期数字化监测，依托CIM平台数据底座，整合全链条数据，构建经营风险监测预警体系，提升精准监管能力；提升房屋建筑智慧化管理水平，推动房屋安全监管系统全省复用，构建基础数据库与安全隐患数字档案库，实现安全动态“一图总览”；推进智慧社区、数字家庭、“智慧+品质”住宅建设，多个社区改造经验入选国家级清单，推进33个智慧社区试点，完成数字家庭试点阶段性任务，印发行动方案并遴选12个“智慧+品质”住宅示范项目。

打造智联协同的数字工程。推行工程建设项目全生命周期数字化管理，打通全流程审批监管数据链条，实现“一套电子图纸”全程流转闭环管理；推进工程项目融合监管，构建全要素融合监管系统和建设工程总控监管系统，实现三级穿透式监管；多维度推进建筑市场与施工现场两场联动、智慧监管，搭建信用管理、智慧造价监管、招投标监督管理等平台，实现全方位智能化管控；推动智能建造与建筑工业化协同发展，印发相关行动计划，深化BIM应用，遴选108个智能建造试点项目和16个示范项目，推进模块化建造试点。

建设智慧韧性的数字城市。加快新型城市基础设施建设，落实30项试点任务，建成全国首个“车—路—云—图”全体系车路协同应用生态，完成“双智”试点，建成道路塌陷风险分析评估系统，开展桥梁健康自动化监测；实施智能化市政基础设施建设和改造，打造“智慧管廊”，优化地下管线建设管理系统，全市管线破坏事件同比下降32%，建设智慧照明管控平台；推动城市体检和更新行动数据赋能，优化城市体检评估信息系统，打造城市更新综合监管平台和城中村改造督办系统，实现精细化数字化监管；构建智管宜居的数字村镇，依托村镇建设信息化管理系统，整合三大功能模块，实现村镇建设数字化管理，推进新型农房建设。

摘自　建筑杂志社公众号　2026.03.14　广州市住房和城乡建设行业监测与研究中心　陈武佳　叶东伟　卢金赟　罗茜　赵子渊