以数为基　以智增效　数字住建赋能济南市住建事业高质量发展

济南市大力推进数据资源整合，汇聚跨部门、跨区域业务数据。打造“智慧住建一张图”，实现项目全貌“一图总览、以图管业”。济南市大力推进数据资源整合，汇聚跨部门、跨区域业务数据。打造“智慧住建一张图”，实现项目全貌“一图总览、以图管业”。

近年来，济南市住房和城乡建设局按照住房和城乡建设部数字住建工作部署，遵循济南市数字政府建设理念，坚持“数据驱动、协同创新、场景牵引”，以高标准数字住建工作助推济南市住建事业高质量发展。

一、数据驱动、筑基垒台，构建数字住建“新底座”

扎实做好整合数据资源的基础性工作，搭建全域全要素住建数据仓库，为数字住建工作提供坚实保障。

一是突出标准建设。充分发挥标准建设工作的基础性作用，编制出台《济南市工程建设项目及房屋管理数据标准》，持续优化数据标准体系，打破信息壁垒，畅通数据交换通道，实现信息共享共用。

二是加强顶层设计。构建“1个大数据中心+1张智慧住建地图+1个服务平台+4个基础业务系统+N项业务应用”的数字住建架构，深度践行系统化治理思维，为数字住建工作提供了可复制的“济南方案”。

三是全面纳统数据。大力推进数据资源整合，汇聚跨部门、跨区域业务数据。打造“智慧住建一张图”，实现项目全貌“一图总览、以图管业”，建成全国首个“工程建设项目全生命周期数据库”。目前，已归集住建领域数据资源395项、业务数据9.7亿条、建筑物484.4万幢、结构化数据2T，已形成专业图层215个、基础图层42个，全部推送至济南市大数据共享平台。

二、协同创新、智慧高效，赋能系统运行“新范式”

在海量数据的基础上，精心做好数据治理，数据由多源产生、分散建设向聚力攻关、集约高效转变，助力住建领域形成协作高效、权责清晰、智慧有序的运转格局。

一是数据分级分类。依据《住房城乡建设数据分类分级指南》，按照“业务条线—关键业务—业务属性分类”的思路，将业务条线分为基础数据、住房和房地产数据、城乡建设业务数据、工程建设数据、综合管理数据五个业务条线，为数据整合、共享交换及安全管控提供基础支撑。

二是业务横向串联。以数据串联全周期业务。以单体建筑建设为例，通过工程建设项目全生命周期数据库，整合全市3710余万条业务数据，创新构建“一码串联、一库统领、一图展现、多维应用”的数字化管理底座，通过源头赋码实现单体建筑全周期数据贯通，实现了对项目从“立项”到“验收”全程监管、一管到底。

三是部门纵向贯通。实现跨行业、跨部门高效协同。以项目合同管理为例，以数字化手段构建合同图谱，将合同条款与项目进度、资金支付等环节深度关联，为清欠、企业资质核查等工作提供有力支撑，形成了住建、市场监管、行政审批等多部门动态监管网络，实现了行政监管减环节、减时间、减流程。

三、场景牵引、拓展应用，打造服务治理“新效能”

户型手机查，网签云上办，房补网上申，物业问题线上报……依托数字住建，多维度应用场景持续“上新”，构建起政企民互动的智慧生态。

项目监管场景下，通过建筑业业务平台，全面整合了监管单位、参建企业及务工人员的基础数据，归集关键岗位人员12181人、施工总承包企业2830家、施工劳务企业23532家、视频监控9858路。

民生服务场景下，推出新建商品房购房款缴纳“一房一码”新举措，购房者“扫码”支付的房款“不转弯”直接进入政府监管账户，目前已服务10.23万购房者；搭建“泉城安居”平台，实现房源发布、选房租房、补贴申请、合同网签的全流程线上服务监管；打造“智慧物业”系统，集合“随手拍”“满意度测评”等功能，帮助业主及时解决“身边事”。

城市建设场景下，推出房屋改造大数据分析系统，以全市1.5万余幢老旧楼幢作为基础数据，结合三维实景、街景数据，精准判断目标房屋是否有改造必要，为1064个城市更新项目提供了数字支撑；搭建城市体检系统，实现了含“泉水喷涌率”在内的272项城市体检指标数据“一键查询”；打造燃气管网和热力管网监测系统，智能监测管网运行情况，实时保障管网运行安全。

决策支持场景下，实现了110余万户住户供水、供气、供热等用户数据实时整合、可视化呈现，通过数据分析，推断新建商品房入住情况，为政府、企业科学决策提供依据，有效提升管理服务效率。

下一步，济南市住房和城乡建设局将深入贯彻落实中央城市工作会议精神，以数字住建为抓手，紧扣“建设现代化人民城市”目标，聚焦群众急难愁盼，在住房保障、城市更新、房屋安全等领域打造更多应用样板，努力为全省数字住建建设贡献更多“济南经验”。

摘自　中国建设信息化公众号　2026.06.09　济南市住房和城乡建设局