2024年智慧城市国际标准展望

一、智慧城市国际标准现状

城镇化与城市发展科技创新要紧密结合我国城镇化进程需求，以提升生产和生活品质为根本目的，提高城镇规划建设科学化水平与城市运行智慧化水平，引领住房城乡建设低碳转型，促进城镇可持续发展，全面支撑建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市。标准是一个国家软实力和硬实力的综合体现，更是国际市场竞争的重要手段。作为经济活动和社会发展的技术支撑、国家治理的基础性制度，以及国际交流的通用语言，标准在新时代推动高质量发展中发挥着重要的基础性引领性作用。

（一）可持续发展与标准化

为响应国际组织及世界各国对城市可持续发展标准的需求，经 ISO/TMB 批准 ISO/TC 268 于2012年2月23日成立，截至2019年11月底，中国承担了 ISO/TC 268/SC1 副主席、3个 WG/TG 召集人，主导制定国际标准2项、主导在研国际标准8项，占 ISO/TC 268 已发布和在研国际标准（33项）的27.78%，中国已经是城市可持续发展国际标准化工作的重要力量。

（二）新技术与智慧城市

人工智能、物联网等新兴技术的快速发展为智慧城市和智慧建筑互联互通等提供支持。新技术要求通信、数据等标准规范，确保设备的互操作性和数据的一致性。推进城市治理技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。

（三）智慧城市国际标准发展

以 ISO、IEC、ITU-T 等为首的主要国际标准化组织陆续成立了面向智慧城市领域的技术委员会、专题研究组或工作组，中国专家在其中承担了许多重要角色并逐渐占据主导地位，同时取得了丰富的成果。智慧城市是一个复杂的巨系统，涉及领域广、要素多。不同国际组织从不同视角、不同关注点开展标准化工作。

ISO/TC 268（城市可持续发展技术委员会）、IEC/SyC Smart Cities（ 智慧城市系统委员会 ）、 ISO/IEC JTC 1/WG 11（智慧城市工作组）、ITU-TSG20（物联网和智慧城市研究组）中，我国专家承担了副主席、召集人、秘书等诸多重要职务，主导了近50%的智慧城市国际标准项目。在国内标准方面，相关技术委员会共已立项69项国家标准，覆盖术语、评价、参考模型、数据融合、基础设施、共性支撑平台、跨系统交互、信息安全、智慧社区、智慧停车等方面。GB/T 33356-2016《新型智慧城市评价指标》等国家标准已成为各地智慧城市建设的重要技术依据，得到了广泛应用。

二、2024年智慧城市国际标准展望

全球智慧城市和智慧建筑领域的国际标准数量较少，将引起互操作性和数据共享方面的挑战。国际标准化组织应加强合作，推动全球范围标准化工作，更好地促进技术交流和合作。2024年可关注的几个方面如下：

（一）可持续发展目标的智慧城市标准

智慧城市发展上应该强调可持续性原则，标准应推动实现节能、资源有效利用、减少碳排放等可持续发展目标。在可持续城市与社区、智慧城市的可持续发展领域，例如投资风险、韧性风险等方面的标准。

（二）智慧城市数据使用与交换共享标准

智慧城市涉及大量数据收集、处理和共享，防止数据泄露、确保数据隐私和数据安全至关重要。国际标准化组织应制定数据隐私和安全标准，推动全球制定和遵守相应的法律法规。技术上应该鼓励平台开放，提高不同系统交流数据和信息的可操作性。标准应该支持多厂商、多供应商的集成，提高系统的灵活性和可扩展性。例如数据可视化、数字空间、数字基础设施与数据要素等领域。

（三）新型技术在智慧城市基础设施领域的应用

制定适当的标准，以确保各领域数据安全性和可持续发展。因此，应当综合考虑新兴技术、数据隐私、可持续性、开放性和公众参与等方面，促进全球范围内智慧城市可持续发展。例如智慧路灯、充电桩、智能交通、城市生命线等领域。

（四）与“双碳”“碳中和”相关标准

随着国际上对城市纬度的节能减排的重视，智慧城市方面的国际标准组织的技术委员会与工作组将设置更多的评估项目和标准立项。

2024年上半年，ISO、IEC 两大国际标准化组织智慧城市技术委员会的全会都将在中国召开。ISO/TC 268（可持续发展城市与社区技术委员会）将于5月中旬在浙江德清召开全会，IEC/SyCSmart Cities（智慧城市系统委员会）将在山东济南召开全会。希望中国专家在这两次会议上取得好的成绩。

摘自　《中国建设信息化》　2024年第1期　中国城市科学研究会智慧城市实验室首席科学家　万碧玉